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                  關于政協山丹縣第九屆委員會一次會議期間 委員提案辦理情況的報告

                  索引號 6207250037/2018-07323 發文字號
                  關鍵詞 發布機構 政府辦
                  公開形式 主動公開 公開目錄 政府辦
                  生成日期 2018-01-05 03:31:06 是否有效


                  關于政協山丹縣第九屆委員會一次會議期間

                  委員提案辦理情況的報告

                   

                  ——2017年12月20日在政協山丹縣第九屆委員會

                  常務委員會第三次會議上

                   

                  山丹縣人民政府

                   

                  主席,各位副主席、常委:

                    根據會議安排,現就政協山丹縣第九屆委員會一次會議期間委員提案辦理情況報告如下,請予審議。

                    一、提案辦理情況

                    政協山丹縣第九屆委員會一次會議期間,政協委員積極履職,圍繞“五型山丹”建設建言獻策,提出了許多寶貴的意見建議。目前,審查立案的29件委員提案已辦結27件,年內或短期可辦結2件,辦結率達93.1%。具體情況如下:

                    (一)提案所提問題已解決或基本解決的27件,占提案總數的93.1%。

                    1.關于利用S590道路建設在山丹河位奇段規劃河床的提案(第1號)。由水務局負責辦理。2013年至2015年,通過對李橋水庫的維修加固,水庫防洪標准提高200年一遇洪水設計,1000年一遇洪水校核。通過良好的運行調度,李橋水庫泄洪道基本不泄洪,不會對下遊山丹河兩岸建築物及群衆生命財産安全造成損害。同時,修訂完善了防洪總體規劃和水保規劃,明確規定李橋水庫至縣城段馬營河床內不允許建設攔水建築物和生活設施,非法侵占河道建設的建築物將依法予以拆除,恢複河道行洪功能。建立實行河長制,切實加大河道巡查力度,劃定S590山丹至馬場二場公路施工挖砂取土區域,治理整頓采砂廠8家,申報實施李橋水庫至山馬公路橋馬營河段生態綜合治理工程,將采取修建防洪堤、填埋采沙坑、種植水保林等措施,逐步修複山丹河生態功能。

                    2.關于加大對電動車、三輪車、摩托車管理力度的提案(第2號)。由公安局負責辦理。2015年10月以來,先後啓動摩托車和電動車牌證免費辦理工作,共登記農用三輪車、摩托車、電動車1.67萬輛,實現了實名登記、上牌運行。同時,組織開展打擊非法營運車輛專項整治行動,積極勸導電動車、三輪車、摩托車駕駛人違規行爲,查處非法載客等違法行爲2.3萬起,進一步改善了道路交通環境,預防了交通事故的發生。

                    3.關于加強縣城環境衛生整治工作的提案(第3號)。由城管執法局、清泉鎮(環衛所)負責辦理。組織開展全域無垃圾專項行動、城鄉環境衛生“大清潔大整治”活動和國家衛生縣城創建工作,集中整治,合力攻堅,有效改善了城區髒亂差狀況。一是通過電視、報紙、微信公衆號等媒體,大力開展“美化城市環境,共建美好家園”主題宣傳活動,倡導廣大市民從我做起、從小事做起、從現在做起,不斷增強衛生意識、環保意識和文明意識,營造良好輿論宣傳氛圍。二是將周五月末確定爲環境衛生集中整治日,嚴格落實“門前六包”責任制,動員機關幹部帶頭參與環境衛生整治,並加大督促檢查力度,做到區域環境衛生有人幹、有人管、不反彈。三是投入156萬元,配置垃圾清運車4台、灑水車2台、垃圾鬥26個,做到城區衛生全天候保潔、垃圾不定時清運,對城區主街道夏季每天早晚2次灑水,提升了城市潔淨程度。四是紮實開展“百日攻堅”行動,拆除整治違法建設278處,並及時清除建築垃圾,改善了市容環境面貌。

                    4.關于在東門地段修建勞動力市場的提案(第4號)。由人社局負責辦理。投入資金63萬元,租用原武警中隊辦公場所建成勞動力市場,占地面積3330平方米,建築面積1300平方米,設置休息區、用工洽談室、醫療衛生室、衛生間、開水房、電子屏等,可滿足100輛三輪車、500名勞動力同時待工。

                    5.關于對山馬路二馬營至雙泉道路進行維修的提案(第5號)。由交通運輸局負責辦理。投資8萬元,對山馬路二馬營至雙泉段5公裏破損路面進行了修補,達到了通行條件。通過積極爭取,該道路已列入2018年全省油返砂公路改造計劃,待項目資金下達後組織實施,將從根本上改善道路通暢條件。

                    6.關于加大三類地區水利工程支持力度的提案(第6號)。由水務局負責辦理。編制完成《山丹縣“十三五”高效節水灌溉發展規劃(2016-2020)》,規劃建成三類地區節水灌溉面積15.7萬畝。2017年,組織實施三類地區農田水利項目4個,完成投資9332萬元,建設支渠5.4公裏、管道26.27公裏,發展節水灌溉面積3.93萬畝,水資源利用率進一步提高。

                    7.關于配備學校專職安全保安人員的提案(第8號)。由教體局負責辦理。制定下發了《關于公開選調農村學校教師到城區中小學(園)任兼職保安的通知》,通過自願報名、學校推薦方式,共調配8名農村教師兼任城區學校保安,城區學校(幼兒園)安保人員均達到1名以上。

                    8.關于治理東樂南北兩灘及山丹河東樂段洪澇災害的提案(第9號)。由水務局負責辦理。編制完成《山丹縣2017年度淺山區防洪工程可行性研究報告》,並于今年立項實施,計劃總投資9800萬元,建設防洪堤46公裏、泄洪溝19公裏,將東樂北灘洪水歸集下泄,爲東樂、清泉提供防洪安全。截至目前,完成投資4000萬元,建成防洪堤16公裏、泄洪溝15公裏,預計明年8月全面完工。同時,爲進一步加大山丹河治理和東樂南灘防洪工程建設,計劃投資1億元,爭取實施山丹河(祁家店至西屯段)河道治理工程,提升洪水下泄能力,確保防洪安全。

                    9.關于加強城區住宅小區化糞池管理的提案(第11號)。由建設局負責辦理。一是組織開展城區住宅小區化糞池摸底調查工作,詳細記載化糞池地點、位置、建造時間、類型、容量及殘渣清運等情況,爲加強監管提供了依據。二是按照“誰所有、誰負責”的原則,將全縣62個住宅小區的化糞池使用、維修、管理作業統一移交物業公司和業主委員會,解決了“有人用、無人管”的困局。三是督促物業公司和業主委員會,先後完成仁和小區、城北小區、華誼小區等34個住宅小區的化糞池殘渣清掏和檢查維修作業,確保了化糞池的正常運行。

                    10.關于加強城區地源供熱管理的提案(第12號)。由水務局、建設局負責辦理。全縣共有地下水源熱泵供熱單位8家,分別是仁和小區、昌泰苑、博興家園、育才中學和清泉鎮東方小區、西街村小區、南湖小區、南祥嘉園,共打鑿取水井16眼、回水井27眼,總供熱面積22.9萬平方米。今年,結合城區集中供熱工程的實施,將8家地下水源熱泵供熱單位全部納入集中供熱改造範圍,目前除東方小區集中供熱管道尚未接通外,其余7家均已接入集中供熱管網,地源熱泵取、回水井全部停止運行。下一步,將拆除取、回水井井內設備,封閉機井,從根本上解決地下水浪費和汙染問題。

                    11.關于整治西大街二中路段的提案(第13號)。由城管執法局、公安局負責辦理。結合城區道路改造,規劃建設臨時便民市場1處,引導流動商販進店入市經營;安裝隔離防護欄150米,施劃機動車停車位35個;加大日常巡查力度,對亂停車輛、亂擺攤點、占道經營等違規行爲進行清理整治,該路段管理秩序明顯好轉,保障了車輛和行人安全通行。

                    12.關于在西苑小區十字至王家十字架設路燈的提案(第14號)。由建設局負責辦理。投資3.9萬元,在西苑小區十字至王家十字路段架設路燈6盞,方便了群衆夜間出行。

                    13.關于在城區學校門口架設車輛減速帶的提案(第15號)。由公安局負責辦理。投資1.6萬元,在城區4所學校門口設置車輛減速帶8處56米、在13個路口安裝限速標志及禮讓行人標志51塊,並在每個學校設置護學崗1名,每天做好放學時段交通管制工作,確保了學生通行安全。

                    14.關于加強部分居民小區物業管理的提案(第16號)。由建設局負責辦理。一是加快推進物業管理體制機制建設,進一步明確了建設、城管、環衛、社區等單位職責,將物業管理工作納入社會治理體系,積極推行政府購買社會化服務,進一步提升了物業管理水平。二是加快推進業主大會建設,新成立業主委員會26個,推選樓院長12個,提高了居民小區業主大會的覆蓋面。三是大力支持物業行業發展,培育致和家政等物業服務企業13家,管理住宅小區31個,進一步提高了物業管理的市場化、專業化水平。四是積極開展物業管理標准化建設,創建世博麗景等“標准化物業小區”4個,引領帶動了全縣物業服務水平的全面提升。

                    15.關于徹底清除城市“牛皮癬”的提案(第17號)。由城管執法局負責辦理。一是開設有獎舉報電話,加大對隨意張貼、噴塗小廣告的查處力度,經群衆舉報查處1起噴寫小廣告違法行爲,起到了一定的震懾作用。二是嚴格執行周五月末環境衛生清掃制度,督促部門單位對清掃區域內小廣告進行集中清理。三是按照“疏堵結合、以疏爲主”的原則,增設便民廣告欄12處,爲居民定點張貼廣告提供了方便。

                    16.關于清泉鎮城中村道路改造提案(第18號)。由建設局負責辦理。投資3400萬元,改造東大街、民生街、青年街、昌泰街及長城新村道路16公裏,維修仁和路兩側人行道0.78公裏,更換迎賓西路破損路沿石4.43公裏,並對新老城區破損路面進行了全面修補,進一步改善了城區通行條件。

                    17.關于從源頭上做好食品藥品監管工作的提案(第19號)。由食藥監局負責辦理。一是加大執法監管力度。開展生産、加工、流通、消費等環節執法檢查18輪(次),查處違法案件110起,罰沒款10.53萬元,有效防範了違禁或不合格食品藥品流入市場。二是切實規範經營行爲。全面推行“明廚亮竈”“煤改氣”工程和“笑臉”公示制度,著重加大校園及周邊餐飲小攤點整治力度,嚴厲查處銷售過期、“三無”、不合格食品違法行爲,確保了群衆舌尖上的安全。三是加強監管體系建設。建成縣鄉村三級食品藥品監管體系,落實事權劃分、分級管理、網格化監管等措施,確保了食品藥品執法監管的全覆蓋。

                    18.關于定期對全縣教師進行體檢的提案(第20號)。由教體局、衛計委負責辦理。制定落實《關于進一步加強教師隊伍建設的實施意見》,將教師體檢費用列入縣財政預算,實行兩年一次免費體檢制度。2014年、2016年體檢已完成,2018年體檢工作正常進行。

                    19.關于常態化整治農村環境衛生的提案(第21號)。由各鄉鎮負責辦理。投資2221萬元,全縣8個鄉鎮共聘用保潔員205名,修建垃圾收集池238個、廢舊農膜回收站點32處,購置垃圾收集車14輛、清運車62輛、垃圾鬥237個、垃圾箱5310個,完善了農村環境衛生整治硬件支撐。制定下發《城鄉環境衛生管理長效機制建設工作實施方案》,把環境衛生大整治工作納入年度目標責任考核,對考核前三名的鄉鎮和部門單位進行通報表揚並予以獎勵,對連續排在後三名的予以通報批評。結合環境衛生整治專項行動,將農村低保戶納入環境整治保潔員隊伍,在享受低保政策的同時,履行清潔環境義務。各鄉鎮將“農商銀行信用等級貸款評定”“五星文明戶”評選等納入制度範疇,通過廣泛宣傳,逐步引導提高村民環境衛生意識。各村還根據相關要求,將環境衛生整治標准和要求納入村規民約範疇,成立村級垃圾治理理事會,以社爲單位設立“環境衛生評比公示欄”。將月末周五定爲“環境衛生集中整治日”,形成了環境衛生整治長效管護機制。

                    20.關于對老軍鄉村社環境面貌進行改造的提案(第22號)。由縣委農辦、老軍鄉負責辦理。投資418萬元,完成21戶貧困戶住房建設任務,改造門面96戶,硬化街道1.3公裏,架設路燈51盞,修建文化廣場1處。整治廢棄砂石料場4個,回收利用廢舊地膜16噸。購置垃圾收集車24輛,設置垃圾池27個、垃圾箱220個,聘用保潔員21人。通過定期開展環境衛生綜合整治,全鄉人居環境和衛生狀況大爲改善。

                    21.關于加強大馬營鎮基本農田建設的提案(第23號)。由國土資源局負責辦理。投資2850萬元,組織實施農田水利項目2個,建成高標准農田1.6萬畝,進一步改善了農田水利條件。

                    22.關于在老軍鄉建設高標准農田的提案(第24號)。由國土資源局負責辦理。投資1192萬元,組織實施土地整理項目2個,整治規模0.59萬畝。其中,投資1016萬元的豐城村、孫莊村土地整理項目完成工程量的80%,投資176萬元的硖口村土地整理項目正在開展可研、初設及預算編制工作,計劃明年完工。

                    23.關于扶持發展草畜産業的提案(第25號)。由畜牧獸醫局負責辦理。實施總投資6355萬元的現代畜牧業全産業鏈、肉羊標准化規模養殖場改擴建、退耕還草、退牧還草、高産優質苜蓿示範建設、草地保護和建設等8項草畜項目,兌現草原生態保護補助獎勵資金1454萬元,支持建成天澤農牧科技公司10萬噸飼草生産加工項目,帶動全縣飼草種植面積達到17.5萬畝,畜禽養殖量達308.92萬頭(只),實現畜牧業産值5.94億元。

                    24.關于加強東樂鎮通村道路養護工作的提案(第26號)。由交通運輸局負責辦理。一是嚴格落實養護制度,在東樂鎮境內共設立養護標識牌30塊,落實養護監管、主管單位和養護人員,加強日常巡查,發現問題及時修複。二是投資729.82萬元,實施農村公路養護及生命防護工程39.5公裏,有效改善了道路通行安全條件。

                    25.關于調整完善農村新型合作醫療相關辦法的提案(第27號)。由衛計委負責辦理。依據國家衛生計生委、財政部《關于做好2016年新型農村合作醫療工作的通知》(國衛基層發〔2016〕16號),明確將2017年個人籌資提高至150元/人。根據《甘肅省新型農村合作醫療深化支付方式改革實施方案(試行)》規定,診療費鄉級中醫按10元/人次/療程、西醫按9元/人次/療程收取,村衛生室中醫按6元/人次/療程、西醫按5元/人次/療程收取;參合農民每人每年度普通門診統籌以戶封頂,年度不結轉;按30%和70%的比例分別設立門診及住院統籌基金,對參合農民門診和住院費用分別進行補償;基層醫療衛生機構必須使用基本藥物。我縣嚴格執行國家和省上規定,無權調整合作醫療政策。

                    26.關于解決霍城鎮校辦幼兒園專業教師的提案(第28號)。由教體局負責辦理。一是將霍城鎮中心校幼兒園教師在職培訓列入國、省培計劃,共培訓教師8人次。二是縣幼兒園與霍城鎮中心校幼兒園結成幫扶對子,通過“上挂下派”鍛煉,提升了幼兒園教師的業務水平。三是聘任2名幼兒專業普通高校畢業生到中心校幼兒園任教,加強了幼兒園師資力量。

                    27.關于舉辦“創新之星”評獎活動的提案(第29號)。由雙創辦負責辦理。于2016年舉辦了第一屆“焉支星火”評獎活動,共評選表彰“焉支星火”創新之星和創業之星21個,有效激發了全社會的創業創新熱情。根據“雙創”工作計劃,2017年重點對入駐企業和團隊進行孵化升級,支持發展壯大,暫不作評選表彰。

                    (二)已列入計劃安排,預計今年或短期內可解決的2件,占提案總數的6.9%。

                    1.關于建設綜合性體育場的提案(第7號)。由教體局負責辦理。申報建設新區公共體育場,總投資600萬元(中央投資480萬元、地方配套120萬元),占地面積2萬平方米。目前,項目規劃、用地、環評等手續已辦結,明春開工建設。

                    2.關于建設小東門至山馬路進出縣城道路的提案(第10號)。由交通運輸局負責辦理。結合S590山丹至馬場二場公路建設,規劃建設南一環、南二環公路,計劃總投資6317.76萬元。目前,正在開展項目前期工作,計劃2018年7月建成投用。

                    二、工作措施及成效

                    (一)強化組織領導抓落實。把委員提案辦理作爲改進政府工作,推動經濟社會發展的重要舉措,紮實抓好辦理工作。一是責任分解到位。對所有提案進行梳理、分類、彙總,明確責任單位和責任人,並召開提案交辦會,將29件提案移交相關部門單位承辦,並納入年度目標責任考核,確保辦理工作順利開展。二是領導把關到位。各承辦單位在答複委員前,均按要求將答複函送政府分管領導審核,防範敷衍了事現象,辦理質量較以往有所提高。三是協調配合到位。對部分涉及面廣、情況較複雜、辦理難度大的提案,由政府領導協調抓總,部門單位協同辦理,確保提案辦理取得實效。

                    (二)強化溝通交流重協商。各承辦單位在提案辦理中,采取登門走訪、實地察看、座談交流等方式,積極征集意見,共商解決之策,使提案辦理更加符合民意。一是堅持辦前溝通。各承辦單位按照縣政府的統一要求,積極與提案人聯系溝通,征求意見,制定有針對性的辦理措施。二是堅持辦中交流。各承辦單位結合具體工作,到實地調查研究,與委員和群衆商討辦理方案,落實具體措施,做到有針對性地解決問題。三是堅持辦後通報。各承辦單位對辦理進展情況及時向委員通報,已落實的書面答複,尚未落實的不回避問題,主動說明情況。

                    (三)强化制度保障促规范。进一步强化制度建设,不断创新工作机制,力求办理工作程序化、规范化。一是任务分解更明确。下发了《关于认真办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知》(山政办发〔2017〕32号),对组织领导、办理程序和具体要求做出明确规定,使每项提案办理任务都得到固化。二是办理答复更规范。县政府对提案办理程序提出要求,印发答复函格式样本,对各环节严格把关,使工作程序更加规范。三是督办检查更严格。县政府辦、督查考核局会同政协提案委加强提案督办检查,适时开展日常督查、例行督查和专项督查,并以《督查通报》进行通报,确保提案办理有效落实。

                    三、存在問題及下一步工作打算

                    政協山丹縣第九屆委員會一次會議以來,在政協常委會和政協委員的支持與監督下,通過縣政府和各承辦部門的積極努力,委員提案辦理取得了一定成效,但也存在一些不足,離政協委員和群衆的要求還存在一定差距。主要表現在:一是個別單位對辦理工作不夠重視,存在“重答複、輕落實”的現象;二是涉及多個部門承辦的提案,協商不夠充分,不能整合力量辦大事,各行其是,多頭答複;三是受財力和客觀條件限制,一些提案提出的問題還沒有得到徹底解決。

                    对于这些问题,县政府将在今后的工作中认真加以改进。一是进一步加强对提案办理工作的督办,做到重点督办与常规督办协调推进,让提案办理更加规范、高效、到位。二是进一步明确主办单位与协办单位的责任,密切协作,整合力量办大事,使办理工作取得更大的成效。三是进一步加大政務公開工作力度,把所有提案办理情况主動公開,接受公众和代表监督,促进提案办理工作再上新台阶。

                   


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