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                  在全縣經濟運行調度會議上的講話

                  索引號 6207250037/2019-00088 發文字號
                  關鍵詞 發布機構 政府辦
                  公開形式 主動公開 公開目錄
                  生成日期 2019-06-25 08:55:16 是否有效

                  周祖國同志講話

                  今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,對標對表高質量發展的要求,抓重點、破難點,加壓力、求突破,全力推動經濟社會健康發展,1-5月,全縣主要經濟指標,除規模以上工業增加值、限額以上消費品零售額同比增長外,其他指標均處于同比增速下降或負增長狀態,經濟運行整體凸顯出“下行壓力加大、發展後勁不足、排名位次後移”的現象。爲確保實現上半年時間任務“雙過半”目標,我們必須在把牢方向、加強研判、自加壓力上下足功夫,必須在強化措施、靠實責任、狠抓落實上持續發力。重點抓好以下五個方面的工作:

                  一是狠抓項目建設,力促固定資産投資企穩向好。上半年,雖然我們做了大量的調研論證工作,印發了投資項目、重大建設項目、前期工作項目“三個清單”,明確了項目開工時間、聯系領導、責任單位、進度目標等內容,但今年全縣計劃建設的79個項目,至目前僅開複工46項,開複工率58.23%,其中18項5000萬以上項目,僅開工6項,要力促固定資産投資企穩向好,我們還需在“實、快、准、優”四個方面持續發力。前期工作要“再實”。各鄉鎮、各部門要按照年初縣政府制定的落實國家和省上政策導向實施方案的要求,進一步加強對國家産業政策、投資導向的研究,科學謀劃包裝項目,切實把政策含金量變成項目實物量。各行業主管部門要在不突破時限要求的前提下,從可研編制、施工初設等環節上嚴格把關、科學管控,切實提高項目前期質量,盡可能避免項目建設內容、投資額度等反複變更贻誤建設時間。推進速度要“再快”。要緊盯前期工作項目清單,加大手續辦理、資金籌措等力度,確保山丹河上遊河庫水系連通工程、新城區客運站、縣醫院醫技綜合樓等項目按期開工建設,形成實實在在的工程量。要嚴格落實“五個一”要求和“雙告知雙聯系雙評價”制度,及早制定施工圖、時間表,定期研究調度、督促檢查,及時協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題,以目標倒逼責任,以任務倒逼進度,確保形成更多的實物投資量。協調調度要“再准”。要強化項目過程、資金、要素調控,進一步完善項目動態管理機制,細化重點項目工作台賬,做到數據准確、進度明了、問題真實、措施得力。對已開工建設的高效節水灌溉、小流域綜合治理等46項重點項目精准掌握進度,形成倒逼推進機制;服務質量要“再優”。有關部門單位要充分運用“放管服”改革的實際成效,進一步完善企業投資項目承諾制改革,大力推進運用投資項目網上審批監管平台,爲項目落地營造良好的營商環境。

                  二是狠抓聯系幫扶,力促工業經濟提質增效。認真貫徹執行促進中小微企業高質量發展若幹措施、“十強雙百”企業振興計劃、支持非公有制經濟發展十條意見,大力推進“首席服務官制”,認真落實“一企一策”“一業一策”措施,指導企業用足用活政策,助推企業穩定生産。加強對23戶規上企業、5戶市列重點監測工業企業的監測調度,全力支持山泥集團、丹城砼業等企業滿負荷生産。及時研究解決存在的問題,支持天澤農牧、芋興粉業等7戶停産企業複産複工。積極做好企業融資協調服務工作,加大融資政策宣傳力度,用足用活擔保抵押政策,促進金融機構和融資企業的有效對接,多方面破解企業融資難問題。認真實施“小升規”培育工程,協調解決具體問題,通過技術改造、拓展銷售渠道、爭取專項資金等措施,加大土寶鼠煤業、祥永啤酒、浦金重鋼結構、祝福油脂等企業入庫升規培育力度,力爭新入規企業達到3戶以上。同時,切實抓好月度統計分析,精准分析監測主要工業産品産量、銷售動態、價格變動等情況,確保工業經濟穩步增長。

                  三是狠抓第三産業,不斷增強經濟發展動力活力。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環湖景區二期等續建項目建設步伐,推進“彩虹山丹”田園景觀帶二期建設、艾黎捐贈文物陳列館、新城區足球場等項目建設進度,爭取形成更多的工程量和實物投資量;確保長城山丹段建設項目、新城區健身中心項目6月底開工建設。力爭軍事文化主題公園、全國青少年研學旅遊基地項目盡早落地實施。重點培育焉支山旅遊投資公司、西北長城影視公司、天語文化傳媒公司等企業,力爭新增文化規上企業2家。嚴格落實國家、省市關于扶持商貿流通業發展的相關政策,指導商貿小微企業快速成長。全力支持投資3億元的世博國際商業廣場投入運營,著力增強商貿消費對縣域經濟的拉動作用。統計、交通、稅務等部門要積極溝通對接,加大對近限商貿流通企業的培育力度,鼓勵東樂加氣站、世博假日酒店申報入庫,認真做好客運、貨運周轉量的統計入庫工作。進一步優化在庫限額以上企業,推動新增限額以上企業以數量主導向質量主導轉變。嚴格落實商貿流通業發展扶持政策,扶持祥永啤酒、絲路盛豐、智龍農牧專業合作社3戶企業實現自營出口。積極開展消費促進8項系列活動,充分運用大型農産品電商交易平台,大力開展網絡營銷活動,不斷提升居民消費意願,繁榮活躍消費市場。同時,要緊抓當前旅遊黃金季節,切實提升宣傳、服務質量,持續擴大旅遊消費,增強消費對全縣經濟的拉動作用。

                  四是狠抓財源培植,努力提高財政支撐保障能力。財稅部門要針對二季度財政收入增速銳減,稅收結構不優、不合理等問題,認真分析研判,在抓好稅源培植的同時,及時掌握收入進度和稅源發展變化,進一步強化稅收征管,提高征管質量,確保所有稅費及時足額入庫。全面落實支持企業發展減稅降費各項政策措施,切實減輕企業負擔,支持企業健康穩步發展。同時,牢固樹立過緊日子的思想,進一步調整優化支出結構,強化支出管理,集中財力保重點、辦實事,確保把有限的財政資金用在刀刃上。

                  五是狠抓招商引資,力促有效投資穩定增長。始終把招商引資作爲項目建設的持久動力和源頭活水,牢固樹立“重商、親商、安商”和“以企業爲本”的理念,圍繞冶煉化工、農副産品深加工、旅遊文化、商貿物流、基礎設施等方面,把重点招商引资项目进行梳理和排序,不断充实完善招商引资项目库。持续巩固扩大招商引资成果,对已签约和正在洽谈的项目主动跟踪对接,着力解决政策落实、项目落地等问题,千方百计为企业入丹发展营造良好环境。近期,将下发《山丹县2019年招商引资考核办法》《山丹县2019年招商引资任务分解表》,已将全县招商引资任务进行了量化分解,各乡镇和县直各部门要紧盯目标任务,靠实责任,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,主动出击、有的放矢,确保招商引资各项任务落到实处,真正使一批大项目、好项目落地实施,为实现全县经济 “全年旺”目标奠定坚实的基础。

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